2008年,政務大廳在市委、市政府的正確領導下,緊密聯系政務大廳科學發展工作實際,積極探索,努力創新,不斷推進各項工作,取得了顯著成績。為了總結經驗,再接再厲,在新的一年里做出更加突出的貢獻,現將2008年工作總結如下:

一、加強理論學習,提高綜合素質

在過去的一年里,政務大廳始終把學習放在重要位置,堅持以理論武裝頭腦,著力提高工作人員的綜合素質。在理論學習方面認真學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習了黨的路線方針和政策。特別是以學習實踐科學發展觀活動為契機,把理論學習始終貫穿于整個學習實踐活動,按照市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組安排,認真學習了中央和省市領導關于學習實踐科學發展觀的重要講話,學習了黨的十七大報告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等重要文獻,觀看了有關專家的專題輔導片,開展了調研活動,使大家對科學發展觀的重要意義和精神內涵有了深刻的認識,理論水平和思想水平有了新的提高,用科學發展觀分析問題,解決問題,促進大廳發展的能力有了新的提高。在狠抓理論學習的同時,我們還開展了業務學習,專門對業務人員進行了電子政務集中培訓,組織工作人員赴晉中、臨汾、晉城等地參觀學習他們的先進管理經驗,同時出席晉冀魯豫蘇行政審批中心主任會議,進行了交流,闊大了視野,學習到了兄弟地市的先進經驗,為借鑒“他山之石”,促進大廳發展提供了積極的借鑒。

二、強化制度建設,推進電子政務

去年,政務大廳通過調整充實窗口、理順專業分廳、規范窗口授權等舉措,進一步規范了載體建設。在此基礎上,2008年,我們對這些舉措進行了新的完善和提升,通過加強項目入駐工作,使政務大廳入駐部門增加到42個,窗口辦理事項增加到356項;通過各項管理,使各個分廳工作有了新的進展;通過規范部門對窗口授權,使審批事項在大廳的辦理范圍更大,辦理程序更簡便,辦理效率更高。為了進一步加強大廳規范化建設,經過深入調查研究,出臺了《長治市政務大廳窗口規范化建設標準》,從九個方面個體化、標準化地對各審批窗口提出建設意見,為審批窗口提高工作效率,方便群眾辦事起到了積極的指導作用。在去年市政府出臺的《關于進一步加強長治市政務大廳窗口工作人員隊伍建設的意見》基礎上重新修訂《考勤制度》,進一步鑒定了遲到、早退、空崗、事假、公出、病假、曠工等情況范圍,明確了請銷假的程序。起用了指紋簽到機,實行定期檢查和不定期的抽查。在此基礎上,還與駐廳監察室聯合建立了每月通報和不定期通報制度,對大廳紀律方面的情況及時反饋給原單位及相關部門,全年共發定期通報12期,不定期15期,使各廳工作紀律明顯好于往年。

根據省紀委、監委關于建立行政審批電子監察系統的要求,結合我市實際,去年后半年,我們開始了行政審批電子監察系統建設。經過一年的努力,該系統于今年6月建成。該系統總投資約400萬元,以市政務大廳為中心,覆蓋市直46個具有行政審批職能部門和5個專業分廳,形成“一庫、兩網、三個平臺”。“一庫”即網上審批電子監察系統信息資源數據庫;“兩網”即政務大廳內部局域網和連通各具有行政審批職能部門的數據傳輸網;“三個平臺”即行政審批平臺、行政審批電子監察平臺、行政審批公眾服務平臺。為了規范行政審批,推進電子政務建設,我們先后出臺了《長治市網上行政審批管理暫行辦法》、《長治市行政審批電子監察辦法》。同時圍繞大廳實際制定了一系列相關制度、職責、表格,對大廳計算機的硬件、軟件的維護,網上信息的發布、審批信息的變更都作了詳細的規定,從而進一步規范了網絡的管理。8月份,市政府與市直各行政審批部門簽定了《長治市行政審批部門網上審批目標責任書》,對各部門落實網上審批目標責任情況,我們進行了跟蹤檢查,督促落實,并提交了檢查情況報告。至今全流程、全環節實施網上審批的項目87項,累計辦理各類審批事項4967件,辦結4435件,辦結率90%。

三、提升服務水平,展示大廳形象

今年,正值我市創建全國文明城市活動,政務大廳是創建活動的窗口和亮點。我們緊緊抓住這個契機,把創建活動與提升服務水平,規范服務行為緊密結合起來,做到兩不誤,兩促進,在去年出臺的《長治市政務大廳工作人員行為規范》的基礎上,重新制定新的更高的標準,專門聘請禮儀老師講課,特別是采取電話抽查,現場考試等形式,對服務用語、服務儀表、服務態度等工作進行全面整頓,嚴格要求,對不符合要求的窗口及時發放《整改通知書》,并要求帶班領導每天來窗口對照創建內容填寫《督辦通知》,有問題及時解決,確保了創建工作的效果和服務水平的提高。同時,在各個業務廳內制作了《服務指南》、《便民箋》,擺放老花鏡、水筆等便民用品,在院內修建了殘疾人專用通道,設置雨傘、輪椅等便民設施,方便了辦事群眾,受到群眾好評,一年來實現了零投訴。同時,我們組建了政務大廳監督投訴中心和咨詢服務中心,開通了專線電話,設置了電話語音提示,實行了24小時值班制度,使政務大廳的服務更加規范,更加全面,更加到位,服務水平上了一個嶄新的臺階。

在著力提高服務水平的同時,我們把展示大廳形象作為一項重要工作來抓,先后參加了全市萬人健步行,市直機關登山活動等活動,并獲得了優良成績。同時開展了各項公益活動和扶貧工作,特別是在5.12汶川大地震中,政務大廳全體黨員干部,以高度的自覺性,無私奉獻,為地震災區捐款捐物,充分展示了大廳人員高尚的品質和嶄新的精神風貌。

經過一年的辛勤努力,政務大廳各方面都取得了可喜成線, 審批程序進一步簡化,辦事效率進一步提高,工作作風進一步轉變,服務水平進一步提升。今年受理審批事項18325件,辦結率得到97.5%,受到了各級領導和人民群眾的普遍贊譽。但在發展過程中,我們也遇到了一些困難,存在許多不足。如一些單位的審批事項沒有全部進駐大廳,一些窗口工作人員不是業務骨干等,我們將高度重視這些問題,切實加以認真解決。并在新的一年里,更加努力工作,為長治經濟發展做出更大的貢獻。

2009年工作打算

一、認真開展學習實踐科學發展觀活動,深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,用科學發展觀的理論來指導政務大廳的各項工作。

二、突出抓好“4321”的工作目標的落實。即完善“管理、監督、協調、服務”四個方面的職能作用,構建行政審批、審批監管、公共服務三個體系,形成行政審批管理和服務二大功能格局,努力把政務大廳打造成政務服務的第一平臺。

三、加大完善載體建設力度。構建以市、縣(市、區)政務大廳為主體,以各專業分廳為補充,集中統一、上下聯動的政務服務新格局。

四、提高項目管理水平。通過統一模式、精簡流程、壓縮時限、明確事權、健全制度,使項目管理更規范。

五、切實創優政務環境,重點打造三個審批產業鏈,一是圍繞方便外來投資者辦事,構建招商引資“一條龍”審批產業鏈;二是圍繞方便群眾辦事,構建社會事務類項目審批產業鏈;三是圍繞方便企業辦事,構建企業注冊登記審批產業鏈

六、推行網上審批電子監察系統應用上實現新突破。力爭2009年底實現網上審批電子監察系統管理的行政審批項目達到95%。

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〇〇八年十二月二十九日