各縣區供銷社，市社直屬各單位，機關各科室：

現將長治市供銷社《關于聚焦“五張網”構建 推動供銷事業高質量發展的行動方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?長治市供銷社

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年6月17日

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關于聚焦“五張網”構建?推動供銷事業高質量發展的行動方案

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為貫徹落實省社八屆五次理事會議精神，聚焦全省供銷社農資、農產品、中藥材、再生資源、鹽業“五張網”構建，進一步培育系統龍頭企業發展壯大，促進經營服務網絡提質擴面，推進重點項目建成運營，加強省市縣三級聯合合作，扎實推動供銷合作事業高質量發展，結合長治實際，制定此行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對供銷合作社工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞“三農”工作大局，堅持穩中求進工作總基調，主動服務和融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，持續深化供銷合作社綜合改革，聚焦省社“五張網”構建，不斷提升供銷社為農服務能力和水平。

二、總體目標

堅持統籌謀劃、因地制宜、分類布局、梯次推進的原則，以全省農資一張網、農產品一張網、中藥材一張網、再生資源一張網、鹽業一張網構建為主線，以“點線面”結合為要素支撐，以“產供銷”一體為重要職能，以“組團式”發展為推進方式，以“全方位”提升為最終目標，促進經營服務向連鎖化、規模化、品牌化發展，供銷合作社溝通城鄉、服務“三農”的輻射帶動能力持續提升。

三、重點任務

（一）完善農資“一張網”，健全完善現代農業服務體系

堅決落實服務保障國家糧食安全的總要求，聚焦“抓服務、建網絡、保供應”目標，省級以省農資集團有限公司為龍頭牽引，市級以長治市農業生產資料有限公司為依托，縣區以11家農資公司、12個配送中心和1931個農資銷售網點為支撐，搭建省、市、縣三級農資流通服務網絡，切實擔當起農資流通主力軍和農業社會化服務“國家隊”作用。

依托全市農資保供工作專班，強化農資保供工作機制，指導市縣兩級農資保供企業積極探索集采集供的“五統一”模式，嚴把進貨查驗關、商品質量關、供應承諾關，保障農資供應。持續開展放心農資下鄉活動，開展延時經營、拆整賣零、電話預約、送貨上門、流動服務等便民服務，提升供應服務覆蓋面。

大力實施“綠色農資”升級行動，持續優化綠色農資的“配、供、銷”結構，加大綠色生產技術的推廣、宣傳、應用力度，積極爭取試點工作。創新農資經營方式，通過開展農業社會化服務、“三社合一”聯合辦社、糧食收購抵扣貨款等模式，不斷拓寬農資銷售市場，加快農資企業向農業服務模式轉型。加快建設“長治數字供銷”智慧平臺，為農民提供農資價格、農化服務、農資購銷、線上培訓、病蟲情報等綜合服務，實現農資經營和農技指導線上線下融合發展。

2024年至2025年，進一步夯實沁縣、壺關縣農資企業配送能力，縣級供銷社實現農資企業全覆蓋，基層供銷社農資銷售網點全覆蓋。積極推動省農資集團在潞城區、武鄉縣建設農資配送中心項目；與省農資集團開展代理、股份、租賃等多種形式合作，在我市鋪網設點，推動農資經營服務網絡廣泛覆蓋、上下貫通、橫向聯動，實現系統上下農資保供穩價“一盤棋”。

（二）完善農產品“一張網”，健全完善農產品流通服務體系

全系統要圍繞工業品下鄉“最后一公里”和農產品出村進城“最先一公里”，深入開展縣域流通網絡建設行動，完善縣鄉村三級流通網絡，助力暢通城鄉雙向流通。要強化節點、打通堵點、補上斷點，協調推進產地、銷地、集散地供銷合作社農產品市場建設和升級改造。年內完成長治市智慧農產品物流園建設項目，健全質量檢驗檢測、電子交易結算、冷鏈物流配送等功能，逐步改造升級金鑫瓜果批發市場；加強與省供銷物流集團合作，欣鑫合電商公司、副食果品公司、潞惠農業要主動對接，在銷售端持續發力，推動農產品購銷環節有力銜接，拓寬農產品購銷渠道；加強與鐵路部門、糧食流通企業的溝通協調，農儲公司鐵路專用線要安全穩定提升運力，保障大宗農產品外運順暢；提升武鄉縣農產品市場、潞城區微子鎮、店上農產品市場服務功能，提升輻射帶動能力；圍繞生鮮農產品市域配送業務，逐漸完善農產品產地預冷、全程冷鏈配送、終端生鮮自提柜等冷鏈物流基礎設施。

持續打造“大紅袍”、“非長莫粟”、“翻得高”、“芮溪”等供銷農產品品牌，不斷培育更多特色自有品牌，利用供銷品牌的知名度和影響力，助力農產品賣出好價錢。搭乘電商快車，繼續開展農產品網絡直播帶貨，打通農村土特產品和城市消費者之間更便捷的網銷渠道。積極構建產銷銜接聯盟,依托與北京對口合作和對口援疆有利政策，引導各類經營主體深度合作。依托長治鄉村振興名優產品展銷館，積極參加各類展示展銷活動,進一步提升我市農產品品牌知名度。拓寬脫貧地區農副產品銷售渠道，推動供銷合作社系統與脫貧地區加強對接，繼續辦好脫貧地區農副產品產銷對接活動，推廣設立線上線下消費幫扶專區專柜，助力推進鄉村全面振興。充分利用“832平臺”政策優勢，在供應商組織、產品質量、營銷推廣等方面做好服務，打造我市“832優選”品牌，持續擴大平臺交易規模。

2024年，要實現新增冷庫庫容400噸，提升沁縣、平順、武鄉等縣區農產品加工企業能力；新增3個新疆果品銷售專區（專柜），組織參加各類展銷會2次，農產品銷售額穩步增加。

（三）完善中藥材“一張網”，健全完善中藥材產業高質量發展體系

加強與省中藥材集團有限公司的戰略合作，集團公司探索經營中藥材收儲業務，潞惠農業公司探索發展林下中藥材種植。2024年，以平順、武鄉中藥材產業為引領，建設中藥材“一張網”基地縣，依托平順縣良元商貿有限公司、平順縣西溝供銷社、武鄉縣五星種植專業合作社、武鄉縣眾民種植專業合作社的道地中藥材育苗基地、種植基地、加工基地和銷售網絡，積極推廣“中藥材集團+專業合作社（龍頭企業）+農戶”的模式，形成區域示范帶動效應。

重點發展中藥材精深加工，加大食品藥品生產資質申報，推動中藥飲片、藥食同源大健康產品自主分裝加工，對中藥材產業進行延鏈、補鏈、強鏈，提升產業鏈協同發展水平。積極組織動員系統內外中藥材企業加入“晉藥網”中藥材線上服務體系，共同建立中藥材大數據庫，拓展高速服務區、加盟店等線下銷售渠道。

（四）完善再生資源“一張網”，健全完善再生資源回收利用體系

搶抓國家推動大規模設備更新和消費品以舊換新重大政策機遇，緊緊圍繞工作職責，因地制宜打造一批綠色分揀中心，培育一批再生資源龍頭企業，實現基層再生資源回收網點全覆蓋，基本建成覆蓋城鄉、功能完善、運行高效，線上線下融合的再生資源回收利用網絡體系。系統內回收企業和回收站點要主動承接廢舊家電回收業務，完善回收渠道，提高回收效率，實現應收盡收。市社依托日雜公司、義合源公司持續開展“分類回收再生資源、倡導推行節儉辦公”活動，及時總結經驗做法，在市級機關單位開展試點，完善公共機構回收渠道，提高回收處理效率和質量。依托物聯科技公司建設再生資源回收管理大數據平臺，實時掌握再生資源便民回收屋回收動向，為回收企業減少人工成本、高效管理提供科技支持。

主動承接政府購買服務，積極參與縣區農村生活垃圾“收、轉、處”體系和鄉村生態服務體系建設，促進循環經濟發展；積極開展農藥廢棄包裝物回收處理、農膜回收利用、廢舊家電回收利用、報廢汽車拆解、秸稈綜合利用等業務，參與農業面源污染防治。

2024年至2025年，打造沁縣再生資源“一張網”基地縣，積極爭取發改部門政策資金支持，新建沁縣宏麟再生資源分揀中心、輻射中轉站和回收站點。實現縣區再生資源企業全覆蓋，每個縣區至少建成1個標準化規范化回收站點，輻射帶動基層回收網點實現全覆蓋。

（五）完善鹽業“一張網”，健全完善晉鹽品牌供應銷售體系

要不斷支持縣級鹽業公司的發展，鼓勵公司采取參股、兼并、業務合作等方式做強做大，協助省鹽業集團跨區域橫向聯合和跨層級縱向整合，配合形成全省鹽業“一張網”。2024年打造壺關縣鹽業“一張網”基地縣，拓展食鹽配送營銷網絡。

持續深入開展鹽業宣傳活動，市縣兩級鹽業企業要為宣傳晉鹽品牌，講好晉鹽故事，配合省鹽業集團公司拓展山西鹽業電子商務渠道，以引導健康消費擴大晉鹽的有效供給，不斷推出消費者認可的綠色、有機、健康、安全、方便適用的鹽品，守護山西百姓鹽罐子安全。

四、保障措施

(一)壓實主體責任。全系統要統一思想，高度重視，加強指導協調，統籌部署落實，形成主要領導帶頭抓，分管領導靠前抓，項目單位狠抓落實的工作機制；要圍繞本方案中明確的總體目標和重點任務，加強調查研究，從多層面多角度高度謀劃、科學篩選切實可行的重點建設項目，切實將“五張網”構建作為推動供銷社高質量發展的重要舉措，確保完成年度任務。

(二)加強協同配合。各縣區社要制定具體的行動方案，建立調度專班，明確建設方向、規劃重點、目標任務和落實舉措，實現市社、縣社、基層社縱向聯合、上下貫通、信息暢通，形成推動“五張網”構建的合力。

(三)積極爭取政策。各縣區社要積極主動向當地黨委、政府匯報工作，加強同發改、財政、農業農村、商務等部門的溝通協調，充分用好現有資金渠道支持“五張網”構建，多渠道爭取資金和項目，為“五張網”構建行動創造良好的發展環境。

? ? (四)強化宣傳引導。大力開展“五張網”構建行動宣傳工作，充分利用各類媒體平臺，向全系統干部職工乃至全社會宣傳構建工作的重要意義。要及時總結提煉“五張網”構建行動中可復制、可推廣的新做法、新經驗、新模式，選樹先進典型，總結成功經驗，宣傳取得的成果。要強化調查研究、督導檢查，及時發現和解決工作中出現的新情況新問題，提高工作針對性和實效性，推進全系統“五張網”建設行動落地見效。