根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將長治市住房公積金2017年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一) 住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有25名委員，2017年召開1次會議，審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計劃執行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括《關于長治市保安押運護衛中心等七家單位降低住房公積金繳存比例和緩繳的請示》《關于上交貸款風險準備金和廉租住房補充資金的請示》等。

（二）住房公積金管理中心：我市住房公積金管理中心為直屬市政府獨立的不以營利為目的的全額事業單位。目前中心內設一室六科，下設12個管理部，1個12329熱線服務中心，1個潞礦分中心（暫未理順）。從業人員126人，其中，在編111人，非在編（公益崗、集體工）15人。年度無機構及職能調整情況。市中心無受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況，分中心受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行增加1家。

二、業務運行情況

（一）繳存：2017年，新開戶單位287家,實繳單位4141家，凈增單位130家；新開戶職工1.37萬人，實繳職工25.66萬人，凈增職工-0.11萬人；繳存額24.85億元，同比增長38.83%。2017年末，繳存總額173.87億元，同比增長16.68%；繳存余額64.06億元，同比增長31.57%。

受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行7家，比上年增加1家。

（二）提?。?017年，提取額9.47億元，同比下降25.37%（其中，市中心增長2.39%，分中心減少72.09%）；占當年繳存額的38.11%，比上年減少32.78個百分點。2017年末，提取總額109.81億元，同比增長9.44%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度100萬元，其中，單繳存職工最高額度100萬元，雙繳存職工最高額度100萬元。(市中心60萬元，分中心100萬元)

2017年，發放個人住房貸款0.39萬筆12.30億元，同比分別下降31.58%、24.63%。其中,市中心發放個人住房貸款0.38萬筆11.93億元，分中心發放個人住房貸款0.01萬筆0.37億元。

2017年，回收個人住房貸款4.33億元。其中,市中心3.78 億元，分中心0.55億元。

2017年末，累計發放個人住房貸款3.21萬筆64.11億元，貸款余額44.40億元，同比分別增長13.83%、23.74%、21.88%。個人住房貸款余額占繳存余額的69.32%，比上年減少5.52個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行6家，比上年增加0家。

2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：（無）

（四）購買國債：（無）

（五）融資：（無）

（六）資金存儲：2017年末，住房公積金存款21.01億元。其中，活期0.01億元(市中心0億元，分中心0.01億元)，1年（含）以下定期10.66億元，1年以上定期9.29億元，其他(協定、通知存款等)1.05億元。

（七）資金運用率：2017年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的69.32%，比上年減少5.52個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2017年，業務收入18832.99萬元，同比下降10.69%。其中，市中心14478.18萬元，分中心4354.81萬元；存款利息6092.76萬元，委托貸款利息12735.53萬元，國債利息0萬元，其他4.70萬元。

（二）業務支出：2017年，業務支出8720.65萬元，同比增長20.58%。其中，市中心6779.39萬元，分中心1941.26萬元；支付職工住房公積金利息7733.76萬元，歸集手續費0萬元，委托貸款手續費973.59萬元，其他13.30萬元。

（三）增值收益：2017年，增值收益10112.34萬元，同比下降27.01%。其中，市中心7698.79萬元，分中心2413.55萬元；增值收益率1.78%，比上年減少1.17個百分點。

（四）增值收益分配：2017年，提取貸款風險準備金183.56萬元，提取管理費用86.39萬元，提取城市廉租住房建設補充資金14807.82萬元（含當前實現的以前年度廉租住房建設補充資金）。

2017年，市中心上交財政上年度管理費用40.32萬元，上繳財政上年度城市廉租住房建設補充資金14974.19萬元。分中心提取管理費用轉入分中心管理戶，提取的廉租住房建設補充資金上交潞安集團公司賬戶。

2017年末，貸款風險準備金余額9904.17萬元。累計提取城市廉租住房建設補充資金81515.77萬元。其中，市中心提取56806.40萬元，分中心提取24709.37萬元。

（五）管理費用支出:2017年，管理費用支出1513.43萬元，同比增長30.34%。其中，人員經費849.33萬元，公用經費121.99萬元，專項經費542.11萬元。

市中心管理費用支出1366.45萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為715.57萬元、110.37萬元、540.51萬元；分中心管理費用支出146.98萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為133.76萬元、11.62萬元、1.60萬元。

四、資產風險狀況

（一）個人住房貸款：2017年末，個人住房貸款逾期額87.95萬元，逾期率0.20‰。其中，市中心0.17‰，分中心0.60‰。

個人貸款風險準備金按貸款余額的1%提取。2017年，提取個人貸款風險準備金183.56萬元，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。2017年末，個人貸款風險準備金余額9904.17萬元，占個人住房貸款余額的2.23%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.89%。

（二）支持保障性住房建設試點項目貸款：（無）

（三）歷史遺留風險資產：（無）

五、社會經濟效益

（一）繳存業務:2017年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長4.60%、-0.47%和38.83%。

繳存單位中，國家機關和事業單位占72.78%，國有企業占18.53%，城鎮集體企業占1.13%，外商投資企業占0.39%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占5.92%，民辦非企業單位和社會團體占0.31%，其他占0.94%。

繳存職工中，國家機關和事業單位占42.66%，國有企業占48.18%，城鎮集體企業占1.80%，外商投資企業占0.79%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占4.39%，民辦非企業單位和社會團體占0.04%，其他占2.14%；中、低收入占99.22%，高收入占0.78%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占27.88%，國有企業占47.21%，城鎮集體企業占1.15%，外商投資企業占1.12%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占20.70%，民辦非企業單位和社會團體占0.17%，其他占1.77%；中、低收入占99.80%，高收入占0.20%。

（二）提取業務:2017年，5.73萬名繳存職工提取住房公積金9.47億元。

提取金額中，住房消費提取占65.44%（購買、建造、翻建、大修自住住房占18.47%，償還購房貸款本息占19.18%，租賃住房占26.14%，其他占1.65%）；非住房消費提取占34.56%（離休和退休提取占28.43%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占3.85%，戶口遷出本市或出境定居占0.12%,其他占2.16%）。

提取職工中，中、低收入占99.16%，高收入占0.84%。

（三）貸款業務

1.個人住房貸款：2017年，支持職工購建房46.26萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為42.46%，比上年減少1.30個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出20972.09萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占13.62%，90-144（含）平方米占73.43%，144平方米以上占12.95%。購買新房占94.50%（其中購買保障性住房占1.44%），購買存量商品住房占4.49%，建造、翻建、大修自住住房占0.68%，其他占0.33%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占62.89%，雙繳存職工申請貸款占37.11%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。

貸款職工中，30歲（含）以下占33.38%，30歲-40歲（含）占37.90%，40歲-50歲（含）占20.00%，50歲以上占8.72%；首次申請貸款占99.34%，二次及以上申請貸款占0.66%；中、低收入占98.94%，高收入占1.06%。

2.異地貸款：2017年，發放異地貸款608筆20445.10萬元。2017年末，發放異地貸款總額39704.38萬元，異地貸款余額37464.05萬元。

3.公轉商貼息貸款：（無）

4.支持保障性住房建設試點項目貸款：（無）

（四）住房貢獻率：2017年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為74.49%，比上年減少72.83個百分點（其中，市中心減少34.84%，分中心減少332.38%）。

六、其他重要事項

（一）當年住房公積金政策調整及執行情況

長治市住房公積金管理中心：

1.繳存政策方面

⑴確定年度繳存上限。根據住建部、財政部、中國人民銀行《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》（建金管[2005]5號）文件規定，住房公積金繳存基數上限為當地上年度職工月平均工資的3倍，依據長治市統計局統計信息網公布的2016年長治市在崗職工年平均工資50739元，確定我市2017年月住房公積金繳存基數上限為12684元。

⑵繼續落實住建廳《關于進一步做好企業階段性降低繳存比例和緩繳住房公積金工作的通知》（晉建金函[2017]273號），2017年，為我市7家企業辦理降比、緩繳手續，減輕企業負擔，增強企業活力。

⑶提高部分縣區職工繳存比例。潞城市從3月起提高公積金繳存比例，個人由5%提高至6%，單位由5%提高至12%。沁縣從10月起將單位公積金繳存比例由6%上調至7%，并決定每年至少提高一個百分點。

⑷主動作為，幫助困難企業解決實際問題。2017年，中心多次赴長鋼集團，調研其因歷史原因不能給職工正常繳存公積金，導致職工不能辦理公積金貸款的問題。在雙方充分溝通、不違背公積金管理原則的基礎上，提出了創新性的解決方案。截至2017年底已為67名職工發放貸款1246.1萬元，這種創新服務方式為公積金制度作用的發揮拓展了新的思路，贏得了職工的好評。

2.提取政策方面

⑴按照省住建廳《關于及時調整住房公積金提取政策的通知》（晉建金函〔2017〕855號）的要求，繳存職工調離本行政區域或與單位終止、解除勞動關系時，其住房公積金一律先進入封存狀態，不到退休年齡、不符合住房消費行為等其他提取條件的不得提取。只有完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系可申請辦理此項銷戶提取業務。

⑵無房戶租房提取，提取額由夫妻雙方每年提取不超過18000元，調整為每人每年不超過15000元。

⑶取消結清住房商業貸款提取方式。

⑷取消購買商品房首付款提取方式。

3.貸款政策方面

經向省住建廳請示，省住建廳向住建部請示，按照住建部“對第一次和第三次之間貸款次數的認定由各地視情況靈活掌握”的回復，明確“認貸不認房”中對貸款次數的認定原則，一是同一套住房分多次申請公積金購房貸款（僅限于住房公積金貸款初期因歷史原因造成的），按一次貸款記錄計算。二是在同一小區因更換住房，結清原住房公積金貸款后再次申請公積金住房貸款，按一次貸款記錄計算。

（二）當年服務改進情況

長治市住房公積金管理中心：

1.簡化流程12項

⑴歸集業務取消紙質檔案。

⑵單位信息變更中，取消變更證明。

⑶長治行政區域內職工調動，取消調動手續。

⑷備案合同購房提取，取消購房款收據。

⑸異地備案合同提取，取消購房款收據及網上、電話核實。

⑹償還公積金貸款提取，取消共同借款人結婚證。

⑺結清住房公積金貸款提取，取消貸款結清證明。

⑻償還住房商業貸款提取，首次提取后，再次提取取消借款合同、結婚證。

⑼重大疾病提取，取消病案病例及家庭生活困難證明。

⑽離、退休提取，取消離、退休證或退休審批表。

⑾取消提取業務中戶籍限制，務工人員參照購房或租房進行提取。

⑿取消所有提取業務中銀行卡認證環節。

2.優化流程3項

⑴基數調整業務，按我中心設立的基數上限和下限標準進行核準。繳存基數一年調整一次；職工因調入可臨時做基數調整。

⑵遇到自然災害或者突發事件、造成家庭生活特別困難的，提供職工所在單位出具的遇自然災害或突發事件造成職工家庭生活特別困難的證明、身份證、結婚證、銀行卡。

⑶完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取，提供市人力資源和社會保障局勞動能力鑒定委員會出具的《職工工傷與職業病致殘等級》、身份證、結婚證、銀行卡。

3.便民服務3項

⑴依托支付寶實現公積金賬戶實時查詢。2017年8月，中心依托支付寶的實名賬號體系和風險控制措施，疊加人臉、眼紋識別技術，新推出通過支付寶查詢公積金信息的服務。除可查詢自己住房公積金余額外，還可以查詢貸款申請進度、還款日和逾期等詳細信息，極大的方便職工掌握自己的公積金賬戶信息，享受公積金信息化發展帶來的便利。

⑵針對快捷業務增設了快捷辦理窗口，如退休提取、還貸提取、單位匯繳等業務按快捷號辦理。

⑶為了更好的服務辦事群眾，增設綜合咨詢窗口，減少群眾等待時間，提高工作效率。

潞礦分中心：

1.公積金提取可直接通過網銀劃入職工賬戶。

2.取消貸款和提取中的單身證明。

3.公積金辦理提取實行一次性辦結制。

（三）當年信息化建設情況

長治市住房公積金管理中心：

1.接入全國異地轉移接續平臺

2017年6月，我中心接入全國異地轉移接續平臺，實現“賬隨人走，錢隨賬走”，至12月底，中心共為63名職工辦理了異地轉移手續。

2.通過住房公積金“雙貫標”建設驗收

“雙貫標”是住房公積金行業力推3年的重點工程。2017年8月、10月，中心分別以108分、106分通過了住建廳、住建部“雙貫標”兩級驗收，在我省已經完成驗收的6家地市中，我市驗收分值排名第二?！半p貫標”的驗收完成，提升了我市住房公積金管理、風險防控、為民服務工作能力，進一步構建了我市科學、合理、規范的住房公積金業務數據體系，做到了資金運作的“三通五實時”，即：行政區域內住房公積金通存、通提、通貸，提取實時到賬、貸款實時發放、資金按需調撥實時到賬、三賬實時平衡匹配和業務實時結賬，從技術上為高效、優質、廉潔的公積金中心建設提供了更加有力的支持和保證。同時我市的公積金手機APP和網上辦公大廳進入測試階段，將在2018年全面投入使用。

3.加快信息共享

2017年與市不動產登記部門實現了數據對接，無房提取“一站式”辦理。與房產交易部門聯網也有了實質性進展。2017年底按照市政府信息中心要求，完成了政務信息融合的前期準備工作。

潞礦分中心：

開通公積金微信公眾平臺,為集團繳存職工提供更加便利快捷的查詢服務。

（四）所獲榮譽情況

長治市住房公積金管理中心：

2017年，我中心在山西省住房和城鄉建設系統年度考核中被評為“優秀”等次，中心和信息科獲“先進集體”榮譽稱號；年度中心通過省級“青年文明號”復核；中心資金運營科和壺關縣管理部被市直屬機關工作委員會授予“黨員先鋒號”“黨員先鋒崗”稱號。

（五）黨風廉政建設工作情況

長治市住房公積金管理中心：

2017年，我中心牢牢把握“抓好黨建就是最大的政績”的理念，以“兩學一做”“三基建設”“巡視巡察整改自行‘回頭看’”為著力點，有力推動中心黨的思想、組織、作風、制度、黨風廉政建設，工作中：

一是強化教育學習。綜合采取6種學習辦法，健全7類數字化黨員教育平臺，探索“微黨課”形式，利用內網平臺督學，多措并舉，使“兩學一做”學習教育持續走向深入。

二是抓牢“三基建設”。按時進行支委換屆，編制“一匯編、一目錄和三手冊”，不斷鞏固和深化“三基建設”成效；并分批次到先進地市開展交流學習，多次赴各縣、市、區管理部開展工作調研，進一步提升黨組織凝聚力和戰斗力。

三是緊盯嚴抓黨風廉政建設。繼續簽訂“一崗雙責目標責任考核書”，明確“兩個主體責任”。堅持全覆蓋式外部審計和常態化內部審計，及時查糾問題。開展所有重要時間節點的常態化督查檢查和黨建工作“燈下黑”專項整治等近10次專項督查，保持正風肅紀高壓態勢。落實市委市政府兩批整改任務，對確定的6項問題特別是“老大難”問題，以講政治講大局的高度嚴格整改到位。深入開展巡視巡察整改自行“回頭看”，落實13項問題清單、28項整改清單,用心用力，保障了中心氛圍的持久風清氣正。

2018年工作目標

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。我中心將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以規范化、精細化、智能化為目標，拓制度覆蓋、強資金使用、防資金風險、提服務水平，開啟新時代住房公積金新征程。2018年計劃新增歸集24億元，提取公積金10億元，發放個人住房貸款12億元。主要將圍繞以下三個方面開展工作：

（一）全面落實黨的十九大精神，抓牢中心黨的建設

一是全面貫徹落實黨的十九大精神，繼續深化“兩學一做”學習教育，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，履行“兩個主體責任”。三是繼續推動“三基建設”，夯實基層黨組織建設，嚴肅黨內政治生活。四是領會把握新時代干部隊伍建設的標準要求，建設忠誠干凈擔當的中心隊伍。五是落實習近平總書記“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”重要指示精神，馳而不息抓好作風建設。六是結合新形勢新要求及時補充完善制度，扎牢制度“籠子”。

（二）加速信息化公積金建設，大幅提高線上業務量占比

在2018年完成功能強大的“八位一體”的綜合服務平臺建設，將繳、提、貸等各類柜臺服務逐步“納入”網上業務大廳、手機APP、微信公眾號等信息化辦理載體，實現“最多跑一趟”到“最好不要跑”的轉變，讓我市群眾足不出戶即可辦理各項業務，以智能公積金的新成效不斷提升群眾的獲得感和幸福感。

（三）完成潞礦分中心機構屬地管理

落實省廳統一部署，積極與市委市政府請示匯報，協調各有關單位，在2018年將潞礦分中心的人、財、物納入我市住房公積金管理中心統一管理。

此報告

長治市住房公積金管理中心

2018年3月30日