根據(jù)山西省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展要求，長治經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會委托清華大學、北京北達城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《長治經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)起步區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）》，經(jīng)長治市政府規(guī)劃審查會，通過該編制方案，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃公示管理辦法》的要求，現(xiàn)對該方案進行公示。

一、規(guī)劃背景

長治經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“長治經(jīng)開區(qū)”）位于長治市主城區(qū)南部，范圍涉及長治市潞州區(qū)（原城區(qū)）和上黨區(qū)（原長治縣）。2017年，長治產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)方案提出，整合長治縣科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園和城區(qū)城南工業(yè)園，設(shè)立長治經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造軍民融合示范園區(qū)。同年9月，山西省人民政府（晉政函〔2017〕119號）正式批復，同意設(shè)立長治經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，納入省級開發(fā)區(qū)管理序列。

長治經(jīng)開區(qū)起步區(qū)緊鄰主城區(qū)，擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和對外交通條件，具有帶動長治市南部區(qū)域整體發(fā)展的潛力。為更好地促進經(jīng)開區(qū)起步區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)空間與土地利用布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)產(chǎn)城關(guān)系，長治經(jīng)開區(qū)管委會組織編制《長治經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)起步區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）》。

二、規(guī)劃范圍

本規(guī)劃四至范圍為，東至延安南路、小山頭村以西，西至西環(huán)路（現(xiàn)狀207國道）、郝家莊村以東，南至創(chuàng)業(yè)路、安城村以南，北至太岳西大街，規(guī)劃面積13.51平方公里。

三、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2018-2035年，其中近期為2018-2025年，遠期為2026-2035年。

四、規(guī)劃指導思想

堅持區(qū)域統(tǒng)籌，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，立足于京津冀、中原城市群及晉東南城鎮(zhèn)群，拓展區(qū)域合作領(lǐng)域，落實上位規(guī)劃的發(fā)展要求，與市域其他片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持生態(tài)優(yōu)先，實現(xiàn)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌考慮開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護的關(guān)系，創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)揮低碳示范作用，促進生產(chǎn)、生活、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，建設(shè)綠色生態(tài)城市片區(qū)。

堅持科學布局，實現(xiàn)集約發(fā)展，優(yōu)化各類資源配置，合理引導起步區(qū)功能布局，有序推進開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建緊湊高效、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)新城格局。

堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，注重社會公平，統(tǒng)籌安排各類與民生密切相關(guān)的文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。

堅持科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)學研融合，鼓勵科教研發(fā)一體化發(fā)展，提升研發(fā)孵化能力，創(chuàng)新人才與招商引智政策，引進合適的高端項目，促進產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。

以長治市委、市政府“一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，一手抓新興接替產(chǎn)業(yè)培育壯大”意見為指導，引導高端裝備制造、光電、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)項目向起步區(qū)集中，促進新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，通過改革創(chuàng)新、先行先試，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑、新模式，為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供示范。

五、總體發(fā)展目標

1.發(fā)展定位

作為長治經(jīng)開區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要集中承載區(qū)域，起步區(qū)的發(fā)展定位與經(jīng)開區(qū)的總體發(fā)展定位一致，即構(gòu)建以先進裝備制造產(chǎn)業(yè)為引擎，以光電產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)為支柱，以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的國家軍民融合發(fā)展示范區(qū)，打造以“軍民融合+智能制造”為特色的國家級先進裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、中部地區(qū)光電產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者、山西省清潔能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及輻射晉東南的現(xiàn)代服務業(yè)中心。率先形成產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、高端產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、物流服務先進化，綠色集約高效發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。  

2.發(fā)展目標

近期目標：保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，力爭到2025年生產(chǎn)總值突破300億元。光電產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成集群效應，清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破發(fā)展。2025年達到爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)的條件。

遠期目標：經(jīng)濟總量再上新臺階，綜合競爭實力明顯增強，力爭到2035年生產(chǎn)總值達到650億元。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應凸顯，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.發(fā)展規(guī)模

人口規(guī)模：綜合考慮各類因素，規(guī)劃2025年人口規(guī)模為5萬人，2035年人口規(guī)模為10萬人。

用地規(guī)模：規(guī)劃近期（2025年），城市建設(shè)用地規(guī)模約8.06平方公里；規(guī)劃遠期（2035年），城市建設(shè)用地規(guī)模約12.93平方公里。

4.主導產(chǎn)業(yè)體系

秉承“軍民融合+智能制造”，建構(gòu)“1+2+4”的主導產(chǎn)業(yè)體系。

5.空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

規(guī)劃形成“兩軸兩帶兩心兩區(qū)兩心”的空間結(jié)構(gòu)。

兩軸：即天晚集路綜合發(fā)展軸和英雄南路城市發(fā)展軸。依托天晚集路規(guī)劃南北綜合發(fā)展軸，聯(lián)動主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)和上黨區(qū)城區(qū)，形成經(jīng)開區(qū)城市功能拓展軸線。依托英雄南路規(guī)劃城市發(fā)展軸，聯(lián)系主城區(qū)中心、經(jīng)開區(qū)、蘇店鎮(zhèn)和上黨城區(qū)，是城市級軸線在南部的拓展，引導兩側(cè)城市功能的開發(fā)與建設(shè)。

兩帶：依托太岳大街形成的北部產(chǎn)城融合發(fā)展帶；依托環(huán)城南路形成的南部產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展帶，聯(lián)動各個功能片區(qū)。

兩區(qū)：包括東部產(chǎn)業(yè)提升片區(qū)、西部產(chǎn)業(yè)拓展片區(qū)。

兩點：位于北部產(chǎn)城融合片區(qū)的產(chǎn)城服務節(jié)點。安排生活配套、商業(yè)商務、公共服務等生活性服務功能。

6.用地布局規(guī)劃

規(guī)劃起步區(qū)總用地規(guī)模1350.89公頃，其中城市建設(shè)用地1293.1公頃，占總用地的95.7%.

（1）居住用地：規(guī)劃用地209.55公頃，占城市建設(shè)用地16.2%,主要為二類居住用地，分東部、西部、天晚集路、信義、原家莊、安城等六個組團布局。

（2）公共管理與公共服務設(shè)施用地：規(guī)劃用地72.6公頃，占城市建設(shè)用地5.6%，主要包括行政辦公、文化設(shè)施、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文物古跡等用地。

（3）商業(yè)服務業(yè)設(shè)施用地：規(guī)劃用地32.56公頃，占城市建設(shè)用地2.5%，主要包括商業(yè)用地、商務用地和公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地。

（4）工業(yè)用地：規(guī)劃用地589.27公頃，占城市建設(shè)用地45.6%，均為二類工業(yè)用地。

（5）物流倉儲用地：規(guī)劃用地42.02公頃，占城市建設(shè)用地3.2%。

（6）道路交通設(shè)施用地：規(guī)劃用地205.7公頃，占城市建設(shè)用地15.9%，主要包括城市道路用地、交通樞紐用地、交通場站用地。

（7）公用設(shè)施用地：規(guī)劃用地6.34公頃，占城市建設(shè)用地0.5%，主要包括供應設(shè)施用地、環(huán)境設(shè)施用地、安全設(shè)施用地。

（8）綠地與廣場用地：規(guī)劃用地135.06公頃，占城市建設(shè)用地10.4%，主要包括公園綠地綠地和防護綠地。

7.產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

結(jié)合現(xiàn)狀企業(yè)分布與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，將起步區(qū)產(chǎn)業(yè)布局劃分為光電產(chǎn)業(yè)園、機械電氣產(chǎn)業(yè)園、汽車制造產(chǎn)業(yè)園、清潔能源產(chǎn)業(yè)園、物流園。

8.道路交通規(guī)劃

起步區(qū)內(nèi)道路成格網(wǎng)狀布置，并形成“三橫五縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

三橫：太岳大街、月華街、南環(huán)街。

五縱：延安南路、英雄南路、天晚集路、豐恒路、西環(huán)路。

9.綠地系統(tǒng)規(guī)劃

充分發(fā)揮生態(tài)本底優(yōu)勢，處理好起步區(qū)與周邊自然環(huán)境關(guān)系，以大環(huán)境生態(tài)綠化為基礎(chǔ)，在起步區(qū)內(nèi)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、層級化的生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)格局。推進黑水河綠廊工程，將起步區(qū)建設(shè)成為人與自然高度和諧、適宜人居的綠色生態(tài)示范城市片區(qū)。起步區(qū)綠地系統(tǒng)分為公園綠地和防護綠地，規(guī)劃綠地面積135.06公頃，占城市建設(shè)用地10.4%。其中，公園綠地面積11.42公頃，防護綠地面積123.64公頃。規(guī)劃設(shè)置公園6處，分別為太岳公園、原家莊公園、南郭公園、安城北公園、安城南公園、濱河公園。

10.歷史文化保護規(guī)劃

起步區(qū)涉及文物保護單位13處，其中省級文物保護單位1處，市級文物保護單位1處，未定級的文物單位11處。規(guī)劃重點保護東泰山廟、安城玉皇廟等省、市級文物保護單位，保護好文物的主體部分，并按照相關(guān)法律法規(guī)劃定建設(shè)控制地帶。建設(shè)控制地帶內(nèi)可進行適度的城市公共綠地建設(shè)，為市民、企業(yè)員工等提供休閑場所的同時展示歷史文化風貌。對相關(guān)未定級的文物及村落遺址、墓群等應在落實相關(guān)村莊改造規(guī)劃中，明確保護的要素和保護形式。