????近年來，上黨經開區管委會以《進一步深化開發區“三化三制”改革的行動方案》為指導，以市場化為導向，探索多元發展模式，不斷深化“管運分離”改革，逐步建立起精簡、高效的管理運行機制，為經開區高質量發展奠定更加堅實的基礎。

一是建立“業務重構+市場化導向”模式，提升造血功能

通過構建“項目建設+業務重構+資產整合+金融拓展”的新運營模式，聚焦“市場項目、多元投資、保值增值，盈利增收”，突出“盤活資產、有效投資、整體經營”的經營策略，有效提升資產規模，增強市場化運作能力，提高運營管理水平。以實施重點工作和重大項目為切入點，以資產整合重組、優化資產配置、拓展經營性業務為主要手段，從而提高國有資本配置效率，以公司持續融資和良性發展為目的，實現“政府主導、企業經營、市場運作、法制管理”的高效運營機制。

二是建立“園區運營+專業服務”模式，優化營商環境

上黨經開區圍繞“136336”戰略規劃，平臺公司通過托管方式對“上黨城投數字信創產業園”、“上黨國投藥茶產業園”進行運營。園區托管運營后，平臺公司將以物業管理作為基礎、商業配套作為保障、產業運營形成驅動，有效盤活資產，提升整體規模，以示范園區的標準，專業化、市場化經營運作建立維管、清潔、消防、應急等物業管理體系，明確物業管控流程。完善餐廳、超市、商場、公寓、銀行等商業配套提升園區綜合服務水平。搭建綜合服務平臺，引入專業機構為入園企業提供工商、稅務、宣發、金融、法律、物流等服務。使園區形成內生發展動能，不斷裂變共生，達成園區品牌及示范效應。

三是建立“資本運營+產業投資”模式，助力轉型發展

以上黨區設立的產業母基金為抓手，引入市場機制，創新財政投入模式，用有限的財政資金撬動社會資本為開發區經濟建設服務。上黨經開區順勢增資擴規，設立產業子基金:借勢基金招商，扶持成長型、科技型項目在上黨經開區生根發芽、開花結果。瞄準區內優質企業，通過股權收購，擴大公司營利性資產規模，提升營收能力，助力公司市場化、專業化的高質量發展。

下一步，上黨經開區將按照“對內搭架子、精班子、嚴隊伍強素質;對外找路徑、拓方式、創品牌、蹚新路”的工作理念，進一步優化管運分離改革方案，科學設置平臺公司組織架構，突出精干專業高效、審慎設立內設機構，開放式成立二級公司，形成與市場機制深度融合的運作機制;深化投資運營體制改革，把“國有”和“市場”兩個屬性充分融合起來,優勢互補,努力走出一條國有企業參與開發區建設的“管運分離”改革新路子。（上黨經濟技術開發區）