各縣區農業農村局、公安（分）局，市農業綜合行政執法隊：

為促進黃河、海河流域生態保護和高質量發展，強化黃河、海河禁漁執法監管，維護禁漁秩序，切實保護黃河、海河水生生物資源，按照《山西省農業農村廳?山西省公安廳關于開展2024年黃河禁漁專項執法行動的通知》（晉農發〔2024〕52號）、《山西省農業農村廳關于實行2024年禁漁期管理的通告》（山西省農業農村廳通告〔2024〕2號）等有關要求，市農業農村局、市公安局決定自2024年4月1日至7月31日開展黃河流域（沁河、汾河支流）禁漁專項執法行動、5月16日至7月31日開展海河流域（濁漳河、清漳河、衛河）禁漁專項執法行動（以下簡稱“專項行動”)。有關事項通知如下：????

一、指導思想

以習近平法治思想和生態文明思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推進黃河流域生態保護和高質量發展的戰略部署，按照《“漁政亮劍2024”系列專項執法行動方案》要求，以高質量發展、高水平保護、高效能治理為總要求，以破解危害漁業發展的頑瘴痼疾為導向，聚焦主要任務、關鍵區域、重點對象，強化全時段、全方位、全鏈條執法監管，嚴厲打擊違反禁漁期制度的各類涉漁違法違規行為，確保黃河、海河流域禁漁期秩序良好穩定，黃河、海河水生生物資源得到有效養護。

二、主要任務

(一)嚴打非法捕撈行為。緊抓群眾舉報多、反映強烈的重點區域，緊扣禁漁期前后、節假日等非法捕撈多發頻發時段，緊盯近年因違法捕撈被處罰的重點人員，統籌調配執法力量，采取常態巡查和突擊檢查相結合的執法模式，部門聯動、分片包干、蹲守駐點加大執法監管力度，嚴厲查處違反禁漁期、禁漁區規定的違法違規行為。加強行刑銜接，符合刑事立案標準的案件，要及時移送司法機關追究刑事責任，同時加強與檢察機關協作配合，強化環境公益訴訟和生態損害賠償。

(二)統籌流域分區管控。黃河干流長治段（沁河、汾河支流）、海河干流長治段（濁漳河、清漳河、衛河）以及所屬一級支流的干流河段規定為禁漁區。禁漁期間要聚焦重點水域、重點時段，嚴格落實屬地監管、執法責任，嚴厲打擊涉漁“三無”船舶、“絕戶網”、“電毒炸”等嚴重違法行為。要圍繞土著魚類資源及其棲息地管護，強化常態化巡護，織密網絡、事前防范、群防群治，嚴厲打擊偷捕，有力保護水生生物資源，維護生態系統完整性。???

(三)加強市場銷售監管。積極配合市場監管等部門，加強對水產市場、餐飲場所等重點區域的執法監管，嚴厲打擊銷售非法捕撈漁獲物、制售野生魚菜肴等擾亂禁漁秩序行為。同時順藤摸瓜、循線深挖，通過銷售端溯源倒查非法水產品來源，斬斷“捕、運、銷”黑色利益鏈。

(四)強化垂釣活動監管。黃河干流長治段（汾河支流、沁河）禁止所有捕撈作業，海河干流長治段（濁漳河、清漳河、衛河）以及所屬一級支流的干流河段禁止除釣具之外的所有作業方式。要因地制宜加強對休閑垂釣活動的監督管理，嚴厲打擊一人多桿、一桿多鉤等以營利為目的的生產性垂釣作業行為，防止以休閑垂釣為名從事捕撈作業。以休閑為目的的垂釣行為不納入執法查處范圍。
????三、有關要求

(一)加強組織領導。各縣區農業農村和公安部門要提高政治站位，加強聯動協調，結合職責任務和轄區工作實際，成立由漁政、公安、農業執法人員組成的工作小組，建立多部門會商機制，發布禁漁期公告，公布舉報電話，明確目標和任務分工，確保任務到崗、責任到人。相關人員名單于5月8日前報市農業農村局漁業漁政管理科，報送格式見附件。

(二)深化執法協作。各縣區農業農村和公安部門要加強執法聯動，建立健全信息互通、情報共享、執法合作等機制。強化與市場監管、水利、工信等部門的協調配合，推動實施部門聯合執法、聯合辦案。注重在行政執法和查辦案件中及時收集證據材料，確保合法、真實、有效，行政執法部門先期對涉案物品妥善保管、存放，對需要檢驗、鑒定的事項及時開展。要進一步暢通案件移送和行刑銜接渠道，對尚不構成犯罪但需要執行拘留（罰款）的行政（治安）案件和構成犯罪的刑事案件及時移交公安部門查處。公安機關立案后提請漁業漁政部門作出檢驗、鑒定和涉案物品保管銷毀處置等協助的，漁業漁政部門要積極配合。要加強市際、縣際交界水域的定期聯動執法，避免出現執法真空。

(三)強化支撐保障。各縣區農業農村局要發揮牽頭抓總作用，主動向地方黨委政府匯報，加強與相關部門溝通協調，主動爭取政策、資金等方面支持。落實《漁政執法裝備配備指導標準》《加強漁政執法能力建設工作方案》，加強漁政執法隊伍建設，按照水域特點和執法任務，加大執法力量，確保事人相配、任務明確、責任到人。

(四)廣泛宣傳引導。通過廣播、電視、報紙、新媒體、執法人員下基層等多種形式，廣泛宣傳禁漁期禁漁區管理制度，普及漁業法、黃河保護法、野生動物保護法等有關法律法規，營造良好社會氛圍。強化以案釋法、以案說法、以案普法，及時曝光重大涉漁違法或犯罪案件，實施大案要案掛牌督辦，提高法律震懾力。用好社會監督，發揮好各級漁政執法舉報受理平臺及公安報警平臺作用，向社會公布舉報電話，受理核查群眾舉報信息，做到有舉必查、查實必究。
????各縣區農業農村和公安部門要按照“漁政亮劍2024”系列專項執法行動方案要求，及時上報專項行動開展情況和典型案件辦理情況，隨報送重特大案件或緊急突發情況。專項行動總結請于行動結束后5日內，分別上報市農業農村局漁業漁政管理科和市公安局食品藥品犯罪偵查支隊?。??

聯系人及聯系方式：

長治市農業農村局漁業漁政管理科

馬紅麗 ?13835597210

長治市公安局食品藥品犯罪偵查支隊??

李曉軍 ?19835071140 ????

????附件：全市2024年黃河、海河流域禁漁專項執法行動工作小組名單

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??????????長治市農業農村局 ??長治市公安局

2024年4月26日

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（此件公開發布）