各縣、區司法局：
2017年1月選任的長治市人民檢察院人民監督員5年任期將滿，為做好新一屆人民監督員選任工作，市司法局制定了《人民監督員換屆選任工作實施方案》，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
長治市司法局?????
2021年11月9日???
人民監督員換屆選任工作實施方案
為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真做好新一屆人民監督員選任和管理工作，根據《人民監督員選任管理辦法》規定，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，根據《人民監督員選任管理辦法》規定等有關文件精神，以健全檢察權行使的外部監督制約機制為目標,進一步規范人民監督員換屆選任和管理工作，完善人民監督員制度，切實保障群眾參與、促進和監督法治建設，不斷提高全市法治建設水平。
二、主要任務
2017年1月選任的長治市人民檢察院人民監督員5年任期將滿。經研究，決定自2021年11月起全面啟動市級人民監督員換屆選任工作，至2022年1月基本結束。
（一）選任機關
人民監督員由司法行政機關負責選任。長治市人民檢察院人民監督員由長治市司法局負責選任。各縣、區司法局按照上級司法行政機關的要求，協助做好本行政區域內人民監督員選任和管理具體工作。
（二）選任名額
人民監督員的名額及分布，根據監督辦案活動需要以及本轄區人口、地域、民族等因素合理確定。長治市人民檢察院人民監督員的名額及分布，經市司法局會同市人民檢察院協商確定，轄區內每個縣、區人民監督員名額不少于3名。
（三）選任條件
人民監督員應當具備較高的政治素質，具有廣泛的代表性和扎實的群眾基礎，應當具備以下條件：
1.擁護中華人民共和國憲法、品行良好、公道正派、身體健康的年滿23周歲的中國公民，可以擔任人民監督員。人民監督員應當具有高中以上文化程度。
2.下列人員不參加人民監督員選任：人民代表大會常務委員會組成人員，監察機關、人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的在職工作人員；人民陪審員；其他因工作原因不適宜參加人民監督員選任的人員。
3.有下列情形之一的，不得擔任人民監督員：受過刑事處罰的；被開除公職的；被吊銷律師、公證員執業證書，或被仲裁委員會除名的；被納入失信被執行人名單的；因受懲戒被免除人民陪審員職務的；存在其他嚴重違法違紀行為，可能影響司法公正的。因在選任、履職過程中違法違規以及年度考核不合格等被免除人民監督員資格的，不得再次擔任人民監督員。
4.市級人民檢察院人民監督員的戶籍所在地和經常居住地原則上應在本市行政區域內。
5.人民監督員每屆任期五年，連續擔任人民監督員不得超過兩屆。人民監督員不得同時擔任兩個以上人民檢察院的人民監督員。 ???
三、實施步驟
（一）準備階段（2021年11月上旬）
根據《人民監督員選任管理辦法》規定，市司法局結合我市實際，研究制定人民監督員換屆選任實施方案，安排部署全市人民監督員換屆選任工作。
（二）實施階段（2021年11月上旬－2021年12月下旬）
市司法局根據實施方案，組織開展人民監督員換屆選任工作。
1.發布公告。長治市人民檢察院人民監督員選任公告，在長治司法微信公眾號發布。（2021年11月9日前完成）
2.組織報名。自公告之日起，市、縣（區）司法局接受本轄區內人民監督員的公民個人申請報名、單位和組織推薦報名，認真組織填寫《人民監督員申請表》《人民監督員推薦表》（見附件2、3）。（2021年11月29日前完成）
3.資格審查。市、縣（區）司法局分別對轄區內報名人員材料進行初步審查。在嚴格選任條件的基礎上，注重人民監督員整體結構的合理性，充分體現人民監督員的群眾性、廣泛性和代表性。其中，要有人大代表、政協委員、民主黨派或無黨派人士，工會、共青團、婦聯等人民團體及其他社會組織符合條件的人員，從事法學研究和司法實務工作的人員，社會各階層、各行業符合條件的人員以及基層群眾。擬任人選中，具有公務員或者事業單位在編工作人員身份的人員，一般不超過選任名額50%。要堅持優中選優的原則，確定候選人考察對象人員名單，考察人選按照不低于選任總數120％的比例確定。（2021年12月5日前完成）
4.組織考察。市、縣（區）司法局分別成立考察組，采取到所在單位、社區實地走訪了解，聽取群眾代表和基層組織意見，組織進行面談等多種形式對候選人的政治素質、工作能力、群眾評價等方面進行全面了解，考察確定人民監督員擬任人選。市司法局對各縣區考察確定人民監督員擬任人選進行抽查考察。（2021年12月12日前完成）
5.進行公示。擬任人選確定后，在長治司法微信公眾號將擬任人選名單向社會公示，公示期為五個工作日。公示過程中發現有不符合人民監督員選任條件的，應取消其選任資格。（2021年12月18日前完成）
6.公布名單。擬任人選經過公示無異議或者經審查異議不成立的，市司法局作出人民監督員選任決定，頒發人民監督員證書，通知人民監督員所在單位、推薦單位或組織，并向社會公布。各縣、區司法局填寫《人民監督員名冊》（見附件4）報送市司法局。市司法局要建立人民監督員信息庫，與市人民檢察院實現信息共享。（2021年12月31日前完成）
（三）總結階段(2022年1月上旬)
各縣、區要對人民監督員換屆選任管理工作認真評估，總結經驗，分析存在的問題，提出改進和完善的具體意見，書面報告市司法局。
四、工作要求
（一）加強組織領導。全市司法行政機關要高度重視，將人民監督員換屆選任工作擺上重要議事日程，加強領導，明確責任，周密部署，精心實施，及時研究解決換屆選任工作中遇到的新情況、新問題，確保人民監督員換屆選任順利推進。
（二）強化保障措施。市司法局要積極爭取市委、市政府和相關部門支持，配齊配強工作人員，完善制度機制，將人民監督員選任管理、履職等工作經費納入同級財政預算。
（三）全面督促指導。市司法局要加強對各縣、區工作的指導，督促落實工作措施，及時掌握工作進展情況，研究解決有關困難和問題，確保換屆選任工作穩步扎實開展。
（四）注重宣傳引導。全市司法行政機關要注重對實踐經驗和選任成果的總結推廣，通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體深入宣傳人民監督員制度的好經驗和好做法，不斷擴大人民監督員制度的社會影響。
附件： 1.人民監督員名額確認表
2.人民監督員申請表
3.人民監督員推薦表 ??????
4.人民監督員名冊
晉公網安備 14040202000002號